เช่นเดียวเว็บสล็อตแตกง่ายกับสุภาษิตทองคำที่ปลายรุ้งกองทุนฟื้นฟู ของสหภาพยุโรป กำลังพิสูจน์ให้เห็นว่าเป็นเป้าหมายที่เคลื่อนไหวชิ้นส่วนทั้งหมดค่อยๆ เข้าที่เข้าทาง และเมืองหลวงของสหภาพยุโรปกำลังรอการชำระเงินครั้งแรกที่จะเริ่มไหลก่อนสิ้นสุดฤดูร้อน ประมาณหนึ่งปีหลังจากที่ผู้นำสหภาพยุโรปตกลงที่จะออกหนี้ร่วมจำนวน 750 พันล้านยูโรเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจที่ได้รับผลกระทบจากโรคระบาด
แต่ถนนเต็มไปด้วยหลุมบ่อและมีโอกาสเกิดความล่าช้า
“ มันคงเป็นเรื่องที่แย่มากสำหรับความเชื่อมั่นหากคณะกรรมาธิการและสภาต้องต่อสู้กันในเรื่องสารที่ส่งผลให้เกิดความล่าช้าและตั้งคำถามในหมู่ผู้เข้าร่วมตลาดว่าจะมีเงินออกมาในเดือนกรกฎาคมหรือกันยายน ” Mujtaba Rahman ผู้อำนวยการยุโรปของบริษัทที่ปรึกษาความเสี่ยงทางการเมือง Eurasia Group กล่าว
นอกเหนือจากความเร่งด่วนที่จะได้รับเงินหมุนเวียน และแม้ว่ากองทุนจะถูกตีความว่าเป็นเครื่องมือครั้งเดียว ความสำเร็จของกองทุนกู้คืนจะมีผลกระทบอย่างมากต่อการเจรจาเรื่องการรวมกิจการทางการเงินในอนาคต
ไม่ว่าจะประสบความสำเร็จในการรีบูตเศรษฐกิจของกลุ่มในลักษณะที่ช่วยให้การเติบโตอย่างยั่งยืนและยั่งยืนในระยะยาวจะมีน้ำหนักมากในการอภิปรายเกี่ยวกับการกระชับสหภาพแรงงาน ความล้มเหลวของสหภาพยุโรปจะส่งผลกระทบร้ายแรงต่อภาพลักษณ์และความเป็นผู้นำของสหภาพยุโรป ความเชื่อมั่นของตลาด และอาจส่งผลต่อโครงการในยุโรปด้วย
เมื่อพิจารณาถึงสิ่งที่เป็นเดิมพัน ความกดดันก็ยังคงอยู่ POLITICO ผลักดันคุณผ่านสิ่งที่ยังต้องการเกิดขึ้น และการต่อสู้ที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต:
1. การให้สัตยาบันการตัดสินใจเกี่ยวกับทรัพยากรของตนเอง
ทั้ง 27 ประเทศในสหภาพยุโรปจำเป็นต้องให้สัตยาบันกฎหมาย – เรียกว่า ” การตัดสินใจเกี่ยวกับทรัพยากรของตัวเอง ” – ทำให้คณะกรรมาธิการสามารถเพิ่มการค้ำประกันที่เรียกร้องจากประเทศในสหภาพยุโรปเพื่อให้สามารถออกตราสารหนี้ได้
ส่วนใหญ่ได้ดำเนินการไปแล้ว แต่10 ประเทศในสหภาพยุโรปยังคงต้องดำเนินพิธีการเพื่อให้สัตยาบัน เสร็จสมบูรณ์ ในบางกรณี มันขึ้นอยู่กับการได้เสียงข้างมากในการลงคะแนนเสียงในรัฐสภา เช่นเดียวกับในฟินแลนด์และวุฒิสภาดัตช์ ส่วนอื่นๆ ยังไม่มีกำหนดการลงคะแนนเสียง เช่นเดียวกับในฮังการีและออสเตรีย
กระบวนการนี้รอดพ้นจากการเรียกร้องอย่างใกล้ชิดหลายครั้ง: การร้องเรียนต่อศาลรัฐธรรมนูญของเยอรมนีพยายามจะหยุดมัน แต่ล้มเหลว ; ฝ่ายรัฐบาลผสมในโปแลนด์แยกประเด็นออก บังคับให้พรรคกฎหมายและความยุติธรรมต้องตกลงกับฝ่ายค้านเพื่อผ่านร่างกฎหมาย และประเทศแถบบอลติกได้ใช้มันเป็นตัวต่อรองเพื่อจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ
ในขณะที่การให้สัตยาบันทั้งหมดคาดว่าจะเสร็จสิ้นภายในสิ้นเดือนมิถุนายน – เพื่อให้การกู้ยืมร่วมกันเริ่มต้นในเดือนถัดไป – คณะกรรมาธิการไม่ควรนับไก่ก่อนที่จะฟักเนื่องจากการเบิกจ่ายไม่สามารถเกิดขึ้นได้จนกว่าจะถึงเวลานั้น
“สำหรับการชำระเงินครั้งแรก เราต้องการให้ประเทศสมาชิกทั้งหมดอนุมัติการตัดสินใจเกี่ยวกับทรัพยากรของตนเอง ฉันมั่นใจว่าทุกอย่างจะเข้าที่ในฤดูร้อน” เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ประธานคณะกรรมาธิการกล่าว
2. ลงชื่อออกจากแผนการใช้จ่าย
ประเทศในสหภาพยุโรปส่วนใหญ่กำหนดให้ส่งแผนการใช้จ่ายภายในวันที่ 30 เมษายนหรือหลังจากนั้นไม่นาน อิตาลี สเปน ฝรั่งเศส เยอรมนี กรีซ และโปรตุเกส ซึ่งเป็นผู้รับผลประโยชน์รายใหญ่ที่สุด 6 รายของกองทุน ได้ส่งแผนไปแล้วหรือจะทำเช่นนั้นในสัปดาห์นี้ คณะกรรมาธิการมีเวลาสองเดือนในการอนุมัติแผนดังกล่าว ซึ่งอาจนำไปสู่การล็อคแตรกับเมืองหลวงของสหภาพยุโรปในเรื่องค่าใช้จ่ายหรือแผนการปฏิรูปที่เห็นว่าไม่น่าพอใจ
“คำถามคือ อะไรคืออำนาจสูงสุด? และคณะกรรมาธิการจะสามารถดึงสิ่งนี้ออกมาได้มากเพียงใดในกรณีที่มีความขัดแย้งอย่างมาก” ถามกันแทรม วูลฟ์ ผู้อำนวยการคลังสมอง Bruegel
แผน ระดับชาติ ยังต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขหลายประการ เช่น เป้าหมายสำหรับการลงทุนที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและดิจิทัล ความมุ่งมั่นในการปฏิรูปโครงสร้างให้เพียงพอ และการจัดตั้งหน่วยงานตรวจสอบอิสระเพื่อดูแลการใช้จ่าย
“คณะกรรมาธิการจะประเมินด้วยว่าระบบควบคุมเหล่านั้นให้การรับรองที่เพียงพอหรือไม่ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปกป้องผลประโยชน์ทางการเงินของสหภาพแรงงาน หากระบบควบคุมไม่เพียงพอ แผนจะไม่สามารถอนุมัติได้” โฆษกคณะกรรมาธิการกล่าวเมื่อวันพุธ
แต่ในที่สุดคณะกรรมาธิการก็มีความสนใจเพียงเล็กน้อยในการจัดทำแผน “พวกเขาไม่แนะนำไม่ให้ทุนสำหรับแผน มันเป็นลูกของพวกเขา” Damian Boeselager สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกับกลุ่ม Greens/EFA ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเจรจาของกองทุนฟื้นฟูกล่าว
การปฏิเสธแผน “จะเป็นการระเบิดทางการเมืองครั้งใหญ่ที่คณะกรรมาธิการจะจัดการ และฉันคิดว่ามีข้อควรระวังมากมายในคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับการทำเช่นนี้ เว้นแต่ตัวอย่างจะร้ายแรงมาก” เราะห์มานจาก Eurasia Group กล่าว
3. เพียร์พินิจ
เมื่อคณะกรรมาธิการอนุมัติแผนแล้ว ก็จะยื่นข้อเสนอด้านเงินทุนต่อสภา ซึ่งประเทศส่วนใหญ่ต้องลงนามในข้อตกลง การพิจารณาแบบเพียร์ในตัวนี้น่าจะเป็นจุดที่ความตึงเครียดทางการเมืองจะมาถึงหัว
ประเทศที่เรียกว่าประหยัด เช่น เนเธอร์แลนด์ ออสเตรีย ฟินแลนด์ และสวีเดน ที่ยืนกรานถึงความเป็นไปได้ที่จะดึง”เบรกฉุกเฉิน”หากคิดว่า เงินทุนของสหภาพยุโรปถูกใช้ไปในทางที่ผิด มีแนวโน้มที่จะดำเนินการตรวจสอบแผนอย่างละเอียดที่ส่งมาโดยพวกเขา ภาคใต้ ภาคกลาง และภาคตะวันออก ในทางกลับกัน การตรวจสอบอย่างละเอียดของผู้มั่งคั่ง ประเทศทางเหนือมีแนวโน้มน้อยลง
“มีความไม่สมดุลบางอย่างที่นี่” Wolff จาก Bruegel กล่าว “ผมคิดว่าตามความเป็นจริงแล้ว เยอรมนีจะไม่มีความกดดันจากเพื่อนฝูงมากนัก แต่ในทางกลับกัน ฉันเห็นความกดดันจากคนรอบข้างเล็กน้อยต่อผู้รับเน็ตรายใหญ่”
อย่างน้อยสำหรับการเบิกจ่ายครั้งแรก — เทียบเท่ากับ 13 เปอร์เซ็นต์ของเงินทุนที่จัดสรรทั้งหมดของแต่ละประเทศ — ไม่มีโอกาสสูงที่แผนจะถูกหยุดลงก่อนเครื่องขึ้น “เว้นแต่จะมีกรณีที่ชัดเจนของการใช้เงินในทางที่ผิดทั้งหมด” วูลฟ์กล่าว
อย่างไรก็ตาม การพิจารณาจะดำเนินต่อไปในอนาคต เนื่องจากการเบิกจ่ายเชื่อมโยงกับความสำเร็จของการปฏิรูปและการลงทุนตามกำหนด โดยคณะกรรมาธิการจะสามารถลดหรือระงับเงินทั้งหมดได้หากประเทศใดประเทศหนึ่งไม่ปฏิบัติตาม
4. การกำกับดูแลของรัฐสภา
รัฐสภายุโรปก็มีคำกล่าวในกระบวนการนี้เช่นกัน แม้ว่าจะไม่ใช่ข้อผูกมัดก็ตาม MEPs ต่อสู้กับฟันและเล็บเพื่อใช้รูปแบบการควบคุมบางอย่าง แต่ต้องชำระบทบาทการกำกับดูแล รัฐสภาและคณะกรรมาธิการจะจัด “การเจรจาที่มีโครงสร้าง” ทุก ๆ สองเดือนซึ่ง MEPs จะชี้ไปที่ประเด็นการดำเนินการและคณะกรรมาธิการจะต้องนำมาพิจารณา
ถึงกระนั้น รัฐสภาก็เต็มใจที่จะทำให้แน่ใจว่าเงินของสหภาพยุโรปไม่ถูกนำไปใช้ในทางที่ผิด และได้เริ่มจัดกระบวนการติดตามผลของตนเองแล้ว โดยมีกำหนดการประชุมในวันที่ 10 พฤษภาคม ระหว่างคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณกับคณะกรรมการ honchos Valdis Dombrovskis และ Paolo Gentiloni .
เป้าหมายของพวกเขาคือการทำให้แน่ใจว่าแผนของประเทศต่างๆ และการนำไปปฏิบัตินั้น ปฏิบัติตามกฎระเบียบในจดหมาย “ความสนใจของฉันคือโปรแกรมนี้ประสบความสำเร็จ เราจึงสามารถต่อยอดจากสิ่งนั้นได้ ดังนั้นมันจึงกลายเป็นแนวปฏิบัติที่ดีที่สุด” MEP Boeselager กล่าว
5. คืนทุน
ประเด็นที่แยกออกมาซึ่งถูกเก็บไว้โดยเจตนาในระดับต่ำคือวิธีการชำระคืนทุนสนับสนุนและดอกเบี้ยมากกว่า 4 แสนล้านยูโร คณะกรรมาธิการกำลังเตรียมข้อเสนอสำหรับการจัดเก็บภาษีใหม่สามรายการ – การขยายโครงการซื้อขายคาร์บอนของกลุ่ม กลไกการปรับขอบเขตคาร์บอน และภาษีจากรายได้ของบริษัทดิจิทัล – หมายถึงการระดมทุนที่เพียงพอเพื่อชำระหนี้ในช่วงสามทศวรรษข้างหน้า
อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอแต่ละข้อจำเป็นต้องมีการเจรจากันอย่างกว้างขวาง และไม่รับประกันว่าจะผ่าน ทางเลือกอื่นก็ไม่อร่อยเช่นกัน: การเพิ่มเงินสมทบตามรายได้จากงบประมาณของสหภาพยุโรป หรือการลดรายจ่ายสล็อตแตกง่าย
