อิตาลีเว็บสล็อตแตกง่ายได้ย้ายไปช่วยผู้ประกอบการสัมปทานชายหาดรับมือกับผลกระทบของวิกฤต coronavirus ที่มีต่อรีสอร์ทชายฝั่งทะเล แต่มาตรการของอิตาลีอาจประสบปัญหาในกรุงบรัสเซลส์บริเวณชายทะเลของอิตาลีเป็นทรัพย์สินสาธารณะ แต่มากกว่าครึ่งของหาดทรายปกคลุมไปด้วยร่ม เตียงอาบแดด และร้านอาหารที่บริหารจัดการโดยธุรกิจชายหาดส่วนตัว ซึ่งได้รับประโยชน์จากสัญญาสัมปทานระยะยาวมากกว่า 10,000 ฉบับกับหน่วยงานภาครัฐ
ฝ่ายนิติบัญญัติของอิตาลีตัดสินใจเมื่อสัปดาห์ที่
แล้วเพื่อหยุดการแข่งขันในภาคชายหาดและขยายสัมปทานสำหรับการใช้ชายฝั่งเป็นเวลานานที่มีการโต้เถียง: จนถึงปี 2033
มาตรการดังกล่าว ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยให้ธุรกิจขนาดเล็กผ่านการระบาดของโคโรนาไวรัส อาจละเมิดกฎของตลาดภายในของสหภาพยุโรป ซึ่งควรให้สัมปทานใน “ระยะเวลาที่จำกัด” และผ่านขั้นตอนการประกวดราคา
การขยายเวลาดังกล่าวได้จุดชนวนให้เกิดการปะทะกันระหว่างผู้ที่ต้องการปกป้องธุรกิจของอิตาลีจากการแข่งขันผ่านวิกฤต กับบรรดาผู้ที่กังวลเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายของสหภาพยุโรป
ในเมืองชายหาดบางแห่ง ผู้ประกอบการเอกชนครอบครองพื้นที่ชายฝั่งมากกว่า 90 เปอร์เซ็นต์ ดังที่แสดงในรายงานของสมาคมสิ่งแวดล้อม Legambiente
Andrea Bindi เจ้าของธุรกิจชายหาดใน Punta Ala หมู่บ้านชายทะเลเล็กๆ บนชายฝั่งทัสคานี ยินดีกับมาตรการดังกล่าว Bindi ซึ่งลดการดำเนินงานของเขาลงเกือบ 30 เปอร์เซ็นต์แล้วเนื่องจากกฎการเว้นระยะห่างทางสังคม กล่าวว่าการต้องแข่งขันเพื่อให้ได้สัมปทานของเขา “จะเป็นฝันร้าย”
เขาอธิบายว่าผู้ถือสัมปทานในพื้นที่ของเขาส่วนใหญ่ยังคงเหมือนเดิมตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1960 โดยยืนอยู่ใต้ร่มเงาของร่มกันแดดฟางซึ่งทำหน้าที่เป็นสำนักงานของเขา
ในเมืองชายหาดบางแห่ง ผู้ประกอบการเอกชนครอบครองพื้นที่ชายฝั่งมากกว่า 90 เปอร์เซ็นต์ ดังที่แสดงในรายงานของสมาคมสิ่งแวดล้อม Legambiente จากข้อมูลของ Legambiente กฎหมายของอิตาลีไม่ได้กำหนดขอบเขตสัมปทานชายหาดและปล่อยให้การตัดสินใจของผู้ดำเนินการเป็นหน่วยงานท้องถิ่น
การขยายสัมปทานชายหาด “จะชนกับหินของกฎหมายยุโรป
ซึ่งประเทศของเราควรจะเชื่อฟังมานานหลายปี” Legambiente กล่าวเมื่อวันพุธที่แล้วในแถลงการณ์ร่วมกับ Touring Club สมาคมนักท่องเที่ยวรายใหญ่ของอิตาลีเรียกร้องให้บรัสเซลส์ดำเนินการ
Niccolò Ubaldini จากสำนักงานกฎหมาย Soresina Fantappiè เห็นด้วย โดยเห็นว่า “มีความเสี่ยงที่เป็นรูปธรรมที่คณะกรรมาธิการยุโรปสามารถเปิดกระบวนการละเมิดต่ออิตาลีได้”
“การขยายสัมปทานชายหาดที่มีอยู่โดยอัตโนมัติของอิตาลีซ้ำแล้วซ้ำเล่าโดยไม่มีโอกาสให้ผู้ให้บริการรายใหม่เข้าสู่ตลาดเป็นปัญหาที่มีมายาวนาน” โฆษกคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าว
คณะกรรมาธิการซึ่งได้แย่งชิงกับโรมก่อนที่จะมีสัมปทานชายหาด “ตระหนักถึงกฎหมายแห่งชาตินี้” และ “ยังคงหารือกับทางการอิตาลีเพื่อตกลงในแนวทางแก้ไขที่คำนึงถึงข้อกังวลของอิตาลีในขณะที่รับประกันการปฏิบัติตามกฎที่มีอยู่และ นิติศาสตร์ของศาล” โฆษกกล่าว
เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว Thierry Breton หัวหน้าตลาดภายในของสหภาพยุโรปได้โทรศัพท์ติดต่อ Dario Franceschini รัฐมนตรีกระทรวงการท่องเที่ยวของอิตาลีเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นนี้ รัฐมนตรีอิตาลีร้องขอการโทรดังกล่าว และทั้งสอง “ตกลงที่จะพูดคุยกันอีกครั้งในเดือนกันยายนเพื่อเช็คสต็อก” บรัสเซลส์กล่าว
การต่อสู้ทางกฎหมายที่ยาวนาน
หน่วยงานด้านการแข่งขันของประเทศเรียกร้องให้รัฐสภาอิตาลีและรัฐบาลคิดทบทวนอีกครั้งเกี่ยวกับการขยายเวลาดังกล่าว การระงับการแข่งขันใด ๆ ควรเป็น “ชั่วคราวอย่างเข้มงวด” และเกี่ยวข้องกับเหตุฉุกเฉินของ COVID-19 อย่างเคร่งครัด หน่วยเฝ้าระวังกล่าวเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม
บรัสเซลส์ได้เปิดกระบวนการละเมิดต่ออิตาลีในปี 2552 เนื่องจากไม่ปฏิบัติตามกฎหมายตลาดภายในของยุโรป และในปี 2549 ที่เรียกว่าคำสั่ง Bolkensteinเกี่ยวกับบริการภายในตลาดภายใน การสอบสวนถูกปิดในปี 2555 เมื่ออิตาลียกเลิกการต่ออายุสัมปทานชายหาดโดยอัตโนมัติ ในปี 2559 ศาลชั้นนำของสหภาพยุโรปตัดสินว่าการขยายสัมปทานโดยไม่มีการประกวดราคานั้นขัดต่อกฎหมายของสหภาพยุโรป
แต่ข้อพิพาทยังไม่ได้รับการแก้ไข
ภาคการท่องเที่ยวของอิตาลีได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการระบาดของโคโรนาไวรัส | Filippo Monteforte / AFP ผ่าน Getty Images
การขยายสัมปทานเป็นเวอร์ชันปรับปรุงของมาตรการที่เปิดตัวเมื่อสองปีที่แล้วโดยรัฐบาลที่นำโดยขบวนการ 5Star ที่ต่อต้านการจัดตั้งและลีกขวาสุด โดยมี Gian Marco Centinaio รัฐมนตรีกระทรวงการท่องเที่ยวในขณะนั้นจากลีก ในขณะนั้น Centinaio กล่าวว่าเขา ” มั่นใจ 99.9%ว่า [การตัดสินใจ] จะทำให้เกิดขั้นตอนการละเมิด” โดยหน่วยงานกำกับดูแลการแข่งขันของสหภาพยุโรป
ในเดือนนี้ ฝ่ายนิติบัญญัติในกรุงโรมได้แนะนำแนวคิดนี้อีกครั้งในฐานะส่วนหนึ่งของมาตรการที่จะช่วยให้ธุรกิจต่างๆ รับมือกับผลกระทบของไวรัสโคโรน่า
เดโบราห์ แบร์กามินี ส.ส.จากพรรคฟอร์ซา อิตาเลีย ที่เสนอการขยายเวลาดังกล่าว กล่าวว่า การให้สัมปทานที่ยาวขึ้นจะช่วยให้ภาคการท่องเที่ยวฟื้นตัวจากผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 และยังป้องกันชายหาดที่มีแดดจ้าของอิตาลีจากนักลงทุนต่างชาติด้วยลอยลำโดยรัฐบาลในเดือนที่ผ่านมา
“การเปิดกระบวนการประกวดราคาจะเปลี่ยนชายฝั่งของเรา ซึ่งเป็นพรมแดนของเราด้วย ซึ่งเป็นเป้าหมายที่น่าดึงดูดสำหรับบริษัทข้ามชาติและนักลงทุนต่างชาติ” เบอร์กามินีกล่าวในวิดีโอบนเฟซบุ๊ก และเพิ่มรสชาติให้กับข้อเสนอ “ใครจะไม่ชอบสัมปทานชายหาดบนชายฝั่งอามาลฟี”
สำหรับผู้ที่ชื่นชอบชายหาด จุดที่มีร่มและเตียงอาบแดดบนแพทช์ของ Bindi ในเดือนสิงหาคมมีราคาประมาณ 2,000 ยูโร
แต่ตามคำกล่าวของ Carlo Calenda สมาชิกรัฐสภายุโรปจากกลุ่มสังคมนิยมและพรรคเดโมแครต การขยายเวลานี้ถือเป็นของขวัญอีกชิ้นสำหรับธุรกิจชายหาด “ซึ่งเป็นล็อบบี้ที่แข็งแกร่งมาก”
นอกจากจะยาวเกินไปแล้ว สัมปทานชายหาดยังถูกเกินไป สมาคมสิ่งแวดล้อมและนักการเมืองหลายคนตั้งข้อหา ในปี 2559 อิตาลีมีรายได้ประมาณ 100 ล้านยูโรจากสัมปทานชายหาดทั้งหมด ในขณะที่ธุรกิจชายหาดมีมูลค่าประมาณ 15 พันล้านยูโรLegambiente กล่าว
สัมปทานชายหาดในพื้นที่ Punta Ala อาจมีราคาประมาณ 1,000-5,000 ยูโรต่อปี ตามรายงาน ของ Legambiente ในปี 2018 ที่โต้แย้งว่าชายหาดที่มีอุปกรณ์ครบครันนั้นจ่ายในราคาสัมปทานที่ต่ำมาก แต่ทำกำไรได้มหาศาล กฎใหม่กำหนดราคาขั้นต่ำสำหรับสัมปทานชายหาดไว้ที่ 2,500 ยูโร แต่ขีดจำกัดไม่ได้คำนึงถึงขนาดของพื้นที่ชายฝั่งและจะไม่สร้างความแตกต่างมากนักสำหรับรีสอร์ทขนาดใหญ่และร่ำรวย
สำหรับผู้ที่ชื่นชอบชายหาด จุดที่มีร่มและเตียงอาบแดดบนแพทช์ของ Bindi ในเดือนสิงหาคมมีราคาประมาณ 2,000 ยูโร แม้จะมีการแพร่ระบาด แต่เขาได้เช่าที่ร่มทั้งหมด 130 แห่งของเขาในเดือนสิงหาคม แต่ยอดรวมนั้นลดลงจาก 180 ปีที่แล้วเนื่องจากการเว้นระยะห่างทางสังคม หน้ากากเป็นสิ่งจำเป็นในพื้นที่ที่มีอุปกรณ์ครบครัน คาเฟ่ และร้านอาหารริมชายหาด
ตามที่ผู้ประกอบการชายหาดกล่าวว่าสัมปทานระยะยาวมีความสำคัญต่อการลงทุนโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับธุรกิจครอบครัวขนาดเล็กเว็บสล็อต , สล็อตแตกง่าย
